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時事分享

監察院表示，苗栗縣府逾越法定債限，歲入不敷歲出造成鉅額財政短絀，損及工程廠商權益，並違法留用中央政府給予鄉鎮市的災害補助款高達2.10億餘元，有危及民眾生命財產安全之虞，6日通過彈劾前縣長劉政鴻。監察院還發現，縣府以虛假平?預算案送請議會審議，議會亦怠於監督，未核實審核。

監察院指出，劉政鴻無視2006年時，苗栗縣政府短期公共債務比率已高達31.5%，財政狀況已明顯惡化之事實，自2008年起，仍大幅擴張歲出，使得苗栗縣從2008至2014年間歲入、歲出短絀金額合計高達新台幣361.75億元。

監察院表示，2011年初苗栗縣政府公共債務大幅超限時，但時任縣長劉政鴻不僅未積極清理債務，竟與金融機構改訂契約將透支額度由70億元提高至80億元，且於2012年1月大幅舉借債務67億元，致使該府之公共債務餘額於2012年底增加為397.34億元，於2013年底再增加為401.59億元，2014年雖降為398.1億元，但仍大幅超過法定債限，違反「逾債限不得再舉借」的規定。

監察院進一步指出，劉政鴻為造成「預算平?」的假象，還違法要求所屬虛列鉅額無上級核定文號之補助收入預算，導致2007年至2014年間虛列無中央核定文號的補助收入預算共計510.22億元，事後實現數僅27.11億元，並將虛假平衡預算案送請苗栗縣議會審議，而該縣議會也怠於監督，未核實審核。

監察院表示，虛列收入預算違失的情形，雖經中央主計機關多次要求改進，劉政鴻仍執意執行，並未確實依要求改進。

監察院說明，劉政鴻作為導致歲入不敷歲出，造成該縣鉅額財政短絀，甚至還大舉調借縣府轄下基金專戶的資金支應縣庫調度，至2014年底調借未還金額高達147.76億元；再因舉債超過法定債限，亦無法再以基金專戶資金支應縣庫調借的情況下，苗栗縣於2014年初爆發延遲發放員工薪資，以及無力支付廠商工程款項，遭聲請支付命令的財政危機。

由於苗栗縣仍無法支付廠商應付憑單，經由財政部協調銀行建置融資調度平台後，廠商才得以將縣府債權讓與台灣銀行，始能取得工程款項的96%，監察院指出，但廠商需以工程款項的4%自行負擔利息費用的情形，已損及民眾權益，嚴重戕害苗栗縣政府形象。

監察院最後表示，劉政鴻任內還違法留用中央政府對該府所轄鄉鎮（市）公所的災害補助款高達2.10億餘元，至2016年5月止僅轉撥571萬餘元，除造成鄉鎮（市）公所財務運作窘境，也有危及民眾生命財產安全之虞，核有嚴重違失，爰依法提案彈劾。CEEFCA9D36618A10